10月29日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開“2025年前三季度全區(qū)金融運行情況及金融支持自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況新聞發(fā)布會”。中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行黨委委員、副行長韓向國作主題發(fā)布，中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行金融研究處處長高國鵬，貨幣政策處副處長趙婧出席發(fā)布會并回答記者提問。
2025年前三季度全區(qū)金融運行情況及金融支持自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況新聞發(fā)布會發(fā)布詞
中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行黨委委員、副行長 韓向國
媒體朋友們：
大家上午好，很高興又與大家見面了，在此，衷心感謝各位長期以來對自治區(qū)金融改革發(fā)展及人民銀行、外匯局工作的關(guān)注和支持。下面，我向大家介紹今年前三季度全區(qū)金融運行情況以及金融支持自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)舉措和成效。
今年以來，全區(qū)金融系統(tǒng)深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實自治區(qū)黨委政府、人民銀行總行工作要求，認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，以做好金融“五篇大文章”為統(tǒng)領(lǐng)，推動多項金融舉措落地顯效，促進自治區(qū)經(jīng)濟回升向好?？傮w來看，全區(qū)金融運行平穩(wěn)，信貸資源配置持續(xù)優(yōu)化，涉外金融服務(wù)效能不斷增強，為自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
一、金融總量合理增長，融資成本穩(wěn)中有降
9月末，全區(qū)金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額32677.8億元，按可比口徑計算，比年初增加1441.8億元，同比增長5.5%；人民幣各項存款余額41370.8億元，比年初增加2329.9億元，同比增長7.3%。社會綜合融資成本低位下行，9月，全區(qū)新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率3.6%，同比下降0.92個百分點。其中，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率和個人住房貸款加權(quán)平均利率分別為2.94%和3.13%，同比分別下降0.48和0.45個百分點，均處于歷史低位，企業(yè)和居民融資負(fù)擔(dān)進一步減輕。
二、扎實做好金融“五篇大文章”，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效
及時推出支持提振消費、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、新型工業(yè)化、林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等一系列金融政策措施，積極構(gòu)建金融“五篇大文章”“1個總體方案+5個專項領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?N個政策措施”的政策框架體系，推動金融資源精準(zhǔn)流向自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。8月末，全區(qū)金融“五篇大文章”貸款余額15035億元，同比增長9.6%，占各項貸款余額比重46%。
一是加大科技、綠色領(lǐng)域信貸投放。設(shè)立支農(nóng)支小再貸款30億元專用額度，專項支持金融“五篇大文章”領(lǐng)域信貸投放。1-9月，全區(qū)人民銀行累計發(fā)放支農(nóng)支小再貸款186.3億元，辦理再貼現(xiàn)101億元。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具引導(dǎo)作用，加大對科技和綠色領(lǐng)域的信貸投入。至9月末，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款余額128.6億元，較年初增加105.6億元；截至目前，全區(qū)金融機構(gòu)累計使用碳減排支持工具資金630.3億元，發(fā)放碳減排貸款1050.4億元，支持企業(yè)301家，帶動碳減排量3854.1萬噸。指導(dǎo)金融機構(gòu)充分利用資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，有針對性地開發(fā)林權(quán)抵押貸款、“碳標(biāo)簽”貸款等綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)。目前，自治區(qū)已成功落地全國首筆肉類“碳標(biāo)簽”掛鉤貸款，金額1.5億元。與此同時，加大綠色轉(zhuǎn)型金融政策落實力度，生物多樣性、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型貸款陸續(xù)落地我區(qū)。
二是強化普惠、養(yǎng)老等領(lǐng)域金融支持。積極做好普惠民生金融服務(wù)，針對7月下旬強降雨汛情，及時出臺12條金融措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，有力保障民生安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定，汛情發(fā)生以來，累計為自治區(qū)涉農(nóng)涉牧主體發(fā)放貸款超7500萬元。圍繞老年人群體和銀發(fā)經(jīng)濟，推動金融機構(gòu)創(chuàng)新適老化金融產(chǎn)品和服務(wù)，提供多元化、多層次金融支持，8月末，全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款余額12.5億元，同比增長54.9%。用好服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款工具，支持?jǐn)U大服務(wù)消費供給，今年以來，全區(qū)金融機構(gòu)已發(fā)放服務(wù)消費與養(yǎng)老貸款24.9億元。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，8月末，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)貸款余額456.6億元，同比增長30%。
三、優(yōu)化外匯管理服務(wù)，提升涉外經(jīng)濟發(fā)展水平
今年以來，國家外匯管理局內(nèi)蒙古自治區(qū)分局不斷深化外匯領(lǐng)域改革，持續(xù)提升外匯服務(wù)實體經(jīng)濟能力，“越誠信越便利”的外匯服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，全區(qū)外匯市場平穩(wěn)有序運行。前三季度，全區(qū)涉外收支總額318.37億美元。
跨境貿(mào)易投融資便利化政策擴面提質(zhì)，1-9月，共為119家優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理貿(mào)易外匯收支便利化業(yè)務(wù)11871筆、金額合計267億元，同比分別增長37.16%、57.68%。近六成資本項目外匯收入實現(xiàn)便利化支付，有效降低企業(yè)的“腳底成本”。積極支持“邊民互市+落地加工”貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，制定業(yè)務(wù)操作指引，便利新型互市貿(mào)易預(yù)付貨款結(jié)算，促進邊民增收、穩(wěn)邊固邊。引導(dǎo)企業(yè)用足用好外匯試點政策，自治區(qū)獲批跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點以來，伊利、包鋼集團兩家試點企業(yè)通過資金池劃轉(zhuǎn)資金合計超29億元，企業(yè)集團全球資金配置能力顯著增強。深化跨境金融服務(wù)平臺運用，截至9月末，該平臺服務(wù)以中小微企業(yè)為主的780家企業(yè)獲得融資18.69億元、支持便利付匯487.51億元、新增融資授信13.07億元，衍生品業(yè)務(wù)簽約28.2億元，在構(gòu)建外匯信用體系、服務(wù)高水平對外開放、支持普惠金融創(chuàng)新、促進貿(mào)易投融資便利化等方面發(fā)揮了積極作用。企業(yè)匯率風(fēng)險管理工作質(zhì)效持續(xù)提升，我區(qū)企業(yè)匯率風(fēng)險中性意識進一步增強。
以上是前三季度金融支持自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要情況，當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃收官在即，“十五五”發(fā)展即將開啟，中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國家外匯管理局內(nèi)蒙古自治區(qū)分局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，始終堅守“金融為民”初心，牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，持續(xù)為自治區(qū)辦好“兩件大事”、完成“五大任務(wù)”注入金融動能，為自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻金融力量。謝謝。
2025年前三季度全區(qū)金融運行情況及金融支持自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況新聞發(fā)布會答記者問
新華社記者：請問在金融支持自治區(qū)鄉(xiāng)村振興和國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)方面，人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行主要做了哪些工作，取得了哪些成效？
中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行貨幣政策處副處長趙婧：感謝您的提問。近年來，中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行始終把支持鄉(xiāng)村振興和國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)作為金融支持重點方向，組織引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷加大信貸資源投入，不斷提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興質(zhì)效。我行重點圍繞“政策指導(dǎo)、銀企對接、創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)”四個方面開展工作。
一是強化政策指導(dǎo)，引導(dǎo)金融資源向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜。制定《關(guān)于加強金融服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)改革 推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》，從“保障糧食安全”“賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”“支持鄉(xiāng)村建設(shè)”“助推農(nóng)村改革”“加強組織推動”五個方面提出金融支持舉措，推動金融機構(gòu)持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域的資金投入。同時，通過運用支農(nóng)支小再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加強產(chǎn)業(yè)、財政、金融政策協(xié)同。9月末，全區(qū)涉農(nóng)貸款余額9519.4億元。
二是深化銀企對接，推進金融支持國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。以奶業(yè)、肉牛、肉羊、羊絨、馬鈴薯、玉米、飼草等自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點，扎實推進重點產(chǎn)業(yè)鏈“1+N”金融服務(wù)模式，助力糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。引導(dǎo)金融機構(gòu)為每條產(chǎn)業(yè)鏈確定兩家“主辦行”、多家“輔辦行”，有效保障核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資需求。9月末，全區(qū)重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)貸款余額2735.4億元，較年初增加984.9億元，其中全區(qū)七條農(nóng)牧業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈貸款余額1745.9億元。
三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，盤活農(nóng)村牧區(qū)資產(chǎn)資源。鼓勵金融機構(gòu)將溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)訂單、倉單、保單、應(yīng)收賬款等納入抵質(zhì)押物范圍，依托現(xiàn)有產(chǎn)品和系統(tǒng)探索開展“農(nóng)畜貸”業(yè)務(wù)。積極推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和活體牲畜抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，切實滿足農(nóng)牧民、農(nóng)村牧區(qū)小微企業(yè)、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體合理融資需求，推動解決農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體融資難題。9月末，全區(qū)“農(nóng)畜貸”余額89.5億元；農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和活體牲畜質(zhì)押貸款余額合計177億元。
四是優(yōu)化金融服務(wù)，支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推進農(nóng)村牧區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加強助農(nóng)金融服務(wù)點布局，推出流動銀行車服務(wù)，提升偏遠(yuǎn)地區(qū)支付服務(wù)可得性。截至9月末，全區(qū)布設(shè)助農(nóng)金融服務(wù)點約1.6萬個。深入推進農(nóng)村牧區(qū)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)完善涉農(nóng)信用信息系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)采集和運用。截至9月末，全區(qū)累計評定信用戶近154萬戶，信用村5000余個，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)290余個；涉農(nóng)金融機構(gòu)累計為已建立信用檔案的87.3萬農(nóng)牧戶、12萬新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款，貸款余額合計1943.1億元。
下一步，我行將學(xué)習(xí)運用好“千萬工程”經(jīng)驗，指導(dǎo)全區(qū)金融機構(gòu)圍繞鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大金融資源投入，充分發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢，支持國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極打造金融支持鄉(xiāng)村振興的“內(nèi)蒙古樣板”。
《中國經(jīng)濟周刊》記者：近期人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行在金融支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域做了哪些工作，下一步的工作打算是什么？
中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行黨委委員、副行長韓向國：感謝您的提問?？萍冀鹑谑墙鹑凇拔迤笪恼隆敝祝哂袪款^抓總、示范引領(lǐng)的關(guān)鍵作用，中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行堅持以提升科技“突圍”工程和“科技興蒙”行動效能為導(dǎo)向，將金融支持科技創(chuàng)新作為核心任務(wù)扎實推進，以務(wù)實行動確保各項工作取得實效、發(fā)揮長效。
一是全面落實科技金融政策，推動科技貸款穩(wěn)步增長。指導(dǎo)金融機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的實施意見》，統(tǒng)籌運用“股、貸、債、保、擔(dān)”等多種舉措，加強科技專營或特色分支機構(gòu)建設(shè)、單列信貸規(guī)模、建立綠色審批通道、開展差異化激勵考核。根據(jù)科技型企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求，提供多元化、接力式金融服務(wù)，努力實現(xiàn)科技貸款增量擴面。8月末，全區(qū)科技貸款余額7716.4億元，同比增長15.2%，其中，高新技術(shù)企業(yè)貸款同比增長8.8%、專精特新中小企業(yè)貸款同比增長23.6%；全區(qū)獲貸科技型企業(yè)7200家，較年初增加589家，同比增長16%。
二是引導(dǎo)金融機構(gòu)加力投放科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款，支持科技型中小企業(yè)、技術(shù)改造和設(shè)備更新項目。目前，人民銀行總行將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款總額度增至8000億元，年利率降至1.5%。我行指導(dǎo)金融機構(gòu)把握政策機遇，用好用足低成本政策資金，加大力度投放科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款，支持處于初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)，以及重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目。9月末，全區(qū)17家金融機構(gòu)簽訂科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款合同金額291.5億元，貸款余額128.6億元，較年初增加105.6億元，貸款加權(quán)平均利率2.69%，低于全區(qū)新發(fā)放人民幣貸款加權(quán)平均利率，支持科技型中小企業(yè)、技術(shù)改造和設(shè)備更新項目179個。
三是加強科技創(chuàng)新領(lǐng)域債券融資支持，拓寬科技型企業(yè)融資渠道。加強與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動，全面梳理自治區(qū)具有核心技術(shù)的科技型企業(yè)名單，細(xì)化完善發(fā)債企業(yè)庫，聯(lián)合金融機構(gòu)有針對性地為科技型企業(yè)進行政策解讀和培訓(xùn)指導(dǎo)。實施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，量身定制發(fā)債計劃，推動主承銷商倒排工期、加快進度，全力支持符合條件的科技型企業(yè)通過債券市場獲取長期、穩(wěn)定、低成本的資金。前三季度，全區(qū)累計發(fā)行科技創(chuàng)新債券115億元，平均期限3.3年，加權(quán)平均利率1.8%，有力支持了一批具有核心技術(shù)的科技型企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
下一步，我行將聚焦“科技興蒙”行動、科技“突圍”工程和科技金融大文章，堅持靠前發(fā)力、統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，不斷積聚金融力量，為進一步提升自治區(qū)科技創(chuàng)新能力注入更強動能。
內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：據(jù)了解，近期，人民銀行內(nèi)蒙古分行牽頭印發(fā)農(nóng)業(yè)、鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用方案。請問，人民銀行在推動轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用工作落地過程中有何舉措，取得了哪些成效？
中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行金融研究處處長高國鵬：感謝您的提問。轉(zhuǎn)型金融是人民銀行總行自去年以來推進的一項重點工作，旨在支持符合轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟活動與企業(yè)獲得資金用于低碳化發(fā)展。發(fā)展轉(zhuǎn)型金融對推動自治區(qū)經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義，內(nèi)蒙古作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，鋼鐵、農(nóng)業(yè)、化工和電解鋁等傳統(tǒng)高碳支柱產(chǎn)業(yè)面臨較大的減排壓力和綠色轉(zhuǎn)型的迫切需求。為此，我行積極向總行爭取，在自治區(qū)試用煤電、鋼鐵和農(nóng)業(yè)三項轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。按照總行工作部署，我行加強與自治區(qū)有關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動，合力推進轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用工作。
一是制定印發(fā)試用方案，強化政策引領(lǐng)。會同自治區(qū)工信廳、財政廳、農(nóng)牧廳等6部門聯(lián)合制定印發(fā)農(nóng)業(yè)、鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用方案，同步制定企業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃編制大綱，為金融機構(gòu)和企業(yè)融資對接提供明確指引。
二是加強標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，提升能力建設(shè)。邀請綠色評估認(rèn)證專業(yè)機構(gòu)對轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)進行深入解讀，并分享典型實踐案例，幫助金融機構(gòu)增強對轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用能力。
三是推動建立轉(zhuǎn)型金融項目庫，深化銀企融資對接。我行與盟市分行上下聯(lián)動，聯(lián)合行業(yè)主管部門，依據(jù)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，及時梳理轄內(nèi)高碳行業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型項目，推動建立轉(zhuǎn)型金融（企業(yè)）項目庫，推進金融機構(gòu)與轉(zhuǎn)型項目有效對接。去年年底，全區(qū)首批煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型金融貸款落地錫林郭勒盟，今年9月，全區(qū)首批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融貸款在錫林郭勒盟和阿拉善盟成功投放。近日，全區(qū)首筆鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融貸款在包頭市落地。截至目前，煤電、鋼鐵及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融入庫項目32個，全區(qū)落地轉(zhuǎn)型金融貸款4.49億元、惠及企業(yè)6家。
下一步，我行將持續(xù)深入推進轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用工作，積極引導(dǎo)全區(qū)金融機構(gòu)加強轉(zhuǎn)型金融探索實踐，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品與服務(wù)，為高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供多元化金融支持，助力自治區(qū)經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展。
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