杭錦后旗人民政府

　　為不斷提高杭錦后旗就業(yè)促進工作質量，杭錦后旗人民政府出臺了《杭錦后旗就業(yè)促進行動實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》分為三個部分，提出6項重點任務17條具體舉措，現(xiàn)將《方案》解讀如下： 

　　第一部分 總體要求 

　　2025年，深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體的就業(yè)工作，實現(xiàn)帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)830人以上，失業(yè)人員再就業(yè)460人以上，就業(yè)困難人員再就業(yè)230人以上，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2.1萬人以上，零就業(yè)家庭、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員幫扶率100%，公共就業(yè)窗口服務滿意度100%，全旗新增技能人才達到470人以上，促進高質量充分就業(yè)。 

　　第二部分 重點任務 

　　（一）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展對就業(yè)的帶動能力 

　　一是增強全產(chǎn)業(yè)就業(yè)固本作用。《方案》從三個方面提出相關措施，一產(chǎn)方面，重點扶持6個中小型家庭農(nóng)場、3家中小型合作社，新認證100個家庭農(nóng)場，建立1個新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體綜合服務中心，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)結和利益聯(lián)結機制帶動普通農(nóng)戶800戶，新增就業(yè)崗位100個以上，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)增收；二產(chǎn)方面，強化產(chǎn)業(yè)落地與帶動就業(yè)協(xié)同、招商引資與就業(yè)協(xié)同、企業(yè)用能用地保障與用工保障協(xié)同，重點打造“乳品加工、生物合成、酒類釀造、風電光伏、食品加工”五大特色產(chǎn)業(yè)集群，挖掘就業(yè)崗位1000個以上。全力打造“陜壩味道食品產(chǎn)業(yè)園+勞務品牌”融合發(fā)展的就業(yè)模式，激發(fā)就業(yè)增收“新活力”；三產(chǎn)方面，不斷擴大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量，大力推動生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟及服務業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，挖掘就業(yè)崗位2300個以上。 

　　二是大力培育中小微企業(yè)吸納就業(yè)。積極培育發(fā)展吸納就業(yè)能力強的中小微企業(yè)，給予政策傾斜及金融支持，力爭全旗中小微企業(yè)總量突破4200戶，活躍度達到70%，個體工商戶總量突破2.2萬戶。 

　　三是加強人力資源市場規(guī)范化管理。為持續(xù)提升零工市場規(guī)范化管理水平。對旗內(nèi)現(xiàn)有的人力資源服務企業(yè)進行定期專項檢查。培育競爭力強、服務完善的骨干企業(yè)，為企業(yè)及求職者提供跟蹤服務，形成“求職登記－崗位發(fā)布－供需速配－跟蹤回訪”的全流程服務，提升服務效率。 

　　（二）發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用 

　　一是加強創(chuàng)業(yè)政策指導服務。全面落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策，對帶動就業(yè)3人以上并為其繳納社會保險一年以上的，給予2萬元一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。對正常運營3年以上且?guī)泳蜆I(yè)人數(shù)未減少的，再給予2萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。 

　　二是培育打造特色勞務品牌。積極爭取將“河套釀造工”打造為國家級勞務品牌，爭取將“陜壩肉焙子制作工”培育為市級勞務品牌。支持二閨女“9+1”打工隊“組團式勞力輸送”模式發(fā)揚壯大，為農(nóng)村富余勞動力和有勞動能力的脫貧戶搭建更大的就業(yè)平臺。 

　　（三）解決結構性就業(yè)矛盾 

　　一是支持職業(yè)技工教育發(fā)展。依托巴彥淖爾應用技師學院開設數(shù)控加工、汽修、新型農(nóng)業(yè)種植、畜牧獸醫(yī)、釀酒、護理等專業(yè)課程，深入推行工學一體化技能人才培養(yǎng)模式。加強校企合作力度，與河套酒業(yè)、旗醫(yī)院、華恒生物等重點用工單位合作，為畢業(yè)生提供更多就業(yè)機會。 

　　二是開展特色技能培訓。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展職業(yè)技能培訓。依托旗職業(yè)教育中心和民辦職業(yè)培訓機構開展就業(yè)培訓。 

　　三是加大培訓基地建設力度。在杭錦后旗現(xiàn)代機械裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設“巴彥淖爾市安全技能綜合培訓基地”，打造綜合性培訓平臺。 

　　四是落實培訓補貼政策。根據(jù)培訓需求開展職業(yè)技能培訓，強化培訓就業(yè)導向，對培訓后6個月內(nèi)簽訂1年及以上勞動合同并繳納社會保險的，課時基準補貼標準上浮50%。建立補貼性培訓機構考核評價制度。對企業(yè)組織開展的職工崗前培訓、新型學徒制培訓和技師、高級技師培訓，可以將培訓補貼資金直接補貼給企業(yè)。 

　　（四）促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè) 

　　一是深挖資源，促進基層就業(yè)。深入挖掘機關事業(yè)單位崗位資源，設置一定比例的應屆畢業(yè)生招錄崗位，繼續(xù)實施“優(yōu)秀人才回引”行動。對我旗培養(yǎng)成才的高校畢業(yè)生進行摸底統(tǒng)計，吸引更多本土人才投身家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)。 

　　二是促進農(nóng)民就業(yè)增收。積極爭取以工代賑專項資金，在重點工程項目中實施以工代賑，優(yōu)先支持發(fā)放勞務報酬比例高、帶動當?shù)厝罕妱展と藬?shù)多的項目，盡量提高以工代賑項目勞務報酬占比。 

　　三是加大困難群體就業(yè)兜底幫扶力度。加強部門協(xié)作，將超過法定退休年齡且有勞動能力和就業(yè)意愿的常住人口納入就業(yè)服務范圍，有針對性地提供崗位推介、技能培訓等就業(yè)服務。開展防返貧就業(yè)攻堅行動，促進全旗脫貧人口（含監(jiān)測對象）實現(xiàn)務工就業(yè)700人以上。 

　　（五）健全就業(yè)公共服務體系 

　　一是開展就業(yè)需求雙向對接。精準摸排旗內(nèi)企業(yè)用工需求和群眾務工需求，針對有就業(yè)需求、培訓意愿和創(chuàng)業(yè)意向的群眾開展“點對點”就業(yè)幫扶。 

　　二是完善公共就業(yè)服務體系。持續(xù)完善就業(yè)公共服務功能，面向各類服務對象，提供有針對性的職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。優(yōu)化升級不少于2個“家門口”就業(yè)服務站，新建1個“直播帶崗”工作間，推動社銀一體化融合打造“一刻鐘”就業(yè)服務圈+便民生活圈。 

　　三是積極開展各類招聘活動。組織開展“就業(yè)援助月”、重點企業(yè)專場招聘會、“直播帶崗”線上招聘會等活動，常態(tài)化發(fā)布用工信息。鼓勵各群團組織、行業(yè)主管部門開展分領域、分行業(yè)專場招聘。落實園區(qū)幫工計劃，對介紹離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、長期失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功就業(yè)，簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的經(jīng)營性人力資源服務機構，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務幫工補助。 

　　（六）營造公平就業(yè)環(huán)境 

　　一是維護勞動者就業(yè)權益。加強勞動者勞動報酬、休息休假、安全保護等權益保障。大力推行電子勞動合同應用，構建和諧勞動關系。健全就業(yè)歧視救濟機制，持續(xù)整治人力資源市場秩序，嚴厲打擊欠薪欠保、虛假招聘等違法違規(guī)行為。 

　　二是做好政策宣傳工作。利用官方媒體平臺全方位宣傳就業(yè)政策，并聯(lián)合融媒體中心，邀請創(chuàng)業(yè)指導大師、職業(yè)指導專家、人社系統(tǒng)干部通過直播的形式，為廣大求職者和創(chuàng)業(yè)者提供全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。利用重點時間節(jié)點、外出務工人員返鄉(xiāng)黃金時期，深入各鎮(zhèn)、社區(qū)開展線下宣傳活動。 

　　第三部分 保障措施 

　　對建立促進高質量充分就業(yè)責任清單，統(tǒng)籌推進就業(yè)促進行動的調度、評估、宣傳等工作機制和規(guī)范高效使用各項促進就業(yè)資金，確保就業(yè)補助資金足額到位提出了要求。 

　　相關文檔：關于印發(fā)《杭錦后旗就業(yè)促進行動實施方案》的通知